Meningkatkan Hak Asasi Manusia

Meningkatkan Hak Asasi Manusia

Perjanjian perdagangan multilateral regional dapat meningkatkan kualitas hidup, menciptakan peluang

Siddarth Srivastava dan Jacob Doyle

Petani jengkel Korea Selatan bepergian ke Nairobi, Kenya, pada Desember tahun 2015 untuk memprotes kesukaran utama perdagangan bebas: impor murah, kata mereka, yang menempatkan mereka keluar dari bisnis.

Mereka turun dari puncak Organisasi Perdagangan Dunia (WTO) di Nairobi, dan sedang hujan mencurah di luar Arsip Nasional Kenya, kelompok 15 orang petani menyanyikan lagu-lagu protes dan memegang spanduk yang membaca, “Tidak ada WTO, ya untuk kedaulatan pangan!”

“Kami datang ke sini mewakili Asosiasi Petani Wanita Korea untuk menentang WTO,” kata Hae Yeon Chung, juru bicara kelompok itu. “WTO telah memaksa kami untuk membuka pasar produk pertanian asing yang murah. Setelah mereka datang ke pasar, harga pun menurun. Jadi, petani Korea tidak dapat bersaing dengan harga tersebut. Mereka dalam utang dan meninggalkan pertanian.”

WTO, sebuah badan antar pemerintah yang mengatur perdagangan internasional antara164 negara anggotanya, mulai memperhatikan permohonan tersebut. Ia mendaftar 10 manfaat bergabung dengan jajaran nya, dan mereka mencerminkan dengan dekat HAM yang dikenal luas mulai dari promosi perdamaian ke biaya hidup terjangkau.

Michael Moore, mantan WTO Direktur Jenderal dan mantan Perdana Menteri Selandia Baru, memberitahu FORUM bahwa ia sependapat dengan konsep perjanjian perdagangan yang mempromosikan hak asasi manusia, dengan beberapa kualifikasi.

“Saya pikir perdagangan antara bangsa-bangsa mempromosikan hak asasi manusia karena perdagangan membuat negara-negara lebih kaya,” kata Moore. “Itu menempatkan premi tinggi pada pendidikan dan akuisisi keterampilan, dan karena itu negara-negara menjadi lebih baik ketika mereka mendapatkan lebih keterampilan. Tetapi hak asasi manusia bukan dasar perdagangan.”

PAKTA YANG BERLAKU

Perjanjian perdagangan bebas multilateral Regional telah di tempatkan di Indo-Asia-Pasifik sejak pertengahan 1970-an. Di antara yang paling signifikan adalah Perjanjian Perdagangan Asia-Pasifik (APTA), Perhimpunan Bangsa-bangsa Asia Tenggara (ASEAN) Area Perdagangan Bebas (AFTA) dan Perdagangan Bebas Area Asia Selatan (SAFTA).

APTA, yang tertua, ditandatangani pada tahun 1975, dengan tujuan utama untuk meningkatkan pembangunan ekonomi antara negara-negara yang berpartisipasi, yang meliputi Bangladesh, Tiongkok, India, Laos, Mongolia, Korea Selatan dan Sri Lanka. Ini berusaha untuk mencapai tujuannya melalui cakupan barang-barang dan pelayanan, rezim investasi yang disinkronisasi dan aliran bebas transfer teknologi dengan “adopsi langkah-langkah liberalisasi perdagangan yang saling menguntungkan,” menurut Komisi PBB ekonomi dan sosial untuk Asia dan Pasifik.

AFTA ditandatangani pada tahun 1992 sebagai kesepakatan antara para anggota perdagangan blok ASEAN untuk menghilangkan tarif impor dan hambatan perdagangan lainnya antara anggota dan untuk menarik investasi langsung asing. 10 penandatanganan pada waktu ini termasuk Brunei, Birma, Kemboja, Indonesia, Laos, Malaysia, Filipina, Singapura, Thailand dan Vietnam.

SAFTA adalah perjanjian yang ditandatangani pada tahun 2004 untuk membuat area perdagangan bebas yang termasuk Afghanistan, Bangladesh, Bhutan, India, Maladewa, Nepal, Pakistan dan Sri Lanka sebagai negara anggotanya. Pencapaian yang terkenal adalah kerangka perjanjian 2011 untuk mengurangi bea masuk dari semua barang-barang yang diperdagangkan antara anggota menjadi nol pada tahun 2016.

Semua negara Indo-Asia-Pasifik juga anggota WTO, kecuali Bhutan.

Moore menegaskan peran perjanjian perdagangan di wilayah Indo-Asia-Pasifik dalam membantu untuk mengaktifkan hak asasi manusia tersebut diterima secara luas sebagai hak untuk bekerja, namun ia berhenti memanggil mereka penjamin hak asasi manusia. “Mereka berdiri, secara kolektif, untuk mencapai tempat yang lebih baik dari mana kita berada sekarang,” katanya, menambahkan bahwa perjanjian semacam itu tidak, namun, “memaksa negara mengadakan pemilu.”

Jika perjanjian perdagangan bebas tidak dapat membolehkan hak secara langsung seperti pemilihan umum bebas, mungkin menangguhkan mereka dalam bentuk sanksi bisa. Moore teringat pengalaman sendiri nya bekerja untuk membongkar sistem apartheid Afrika Selatan. “Afrika Selatan diboikot, dan sebagian besar negara terlibat di dalamnya,” katanya.

Perdagangan bebas, katanya, membolehkan kemungkinan sanksi.

Seorang petani Korea Selatan memegang tanda selama unjuk rasa 2015 di Seoul menentang kesepakatan perdagangan bebas dengan Tiongkok. Selama dekade terakhir, petani-petani Korea Selatan semakin menyatakan keprihatinan atas Pakta yang memungkinkan rendah-biaya impor untuk menurunkan harga tanaman. [THE ASSOCIATED PRESS]

MEMPROMOSIKAN PERLINDUNGAN

Pandangan Moore sesuai sedikit sebanyak dengan hasil penyelidikan “Perdagangan Pasifik dan Hak Asasi Manusia,” sebuah laporan PBB tahun 2014.

“Secara umum, pertumbuhan ekonomi melalui perdagangan bebas dapat meningkatkan sumber daya yang tersedia yang dapat mendukung realisasi hak asasi manusia, termasuk misalnya hak untuk kesehatan dan hak untuk makanan,” kata laporan itu. “Pada saat yang sama, ada kekhawatiran bahwa perdagangan bebas tidak selalu mengakibatkan pertumbuhan ekonomi, dan bahwa pertumbuhan ekonomi tidak secara otomatis mengarah ke promosi dan perlindungan hak asasi manusia yang lebih besar.”

Laporan menyelidiki bagaimana mengurangi tarif impor-landasan tiga perjanjian yang disebutkan di atas, serta WTO — telah dalam banyak kasus menurunkan penerimaan pajak secara keseluruhan untuk negara-negara Pulau Pasifik yang bergantung pada pajak impor untuk membayar layanan seperti jalan, sekolah, perawatan kesehatan dan pertahanan. Sementara menurunnya tarif impor sering berarti pilihan yang lebih luas untuk berbagai pilihan produk untuk konsumen, laporan menambah, itu telah datang dengan harga merombak sistem pajak, biasanya menggantikan tarif impor dengan menambahkan nilai pajak pada titik penjualan, sebuah proses yang mungkin memerlukan satu dekade atau lebih sebelum pendapatan akan dikembalikan ke tingkat sebelum tarif dipotong.

Adapun ketidakadilan dalam sektor pertanian, pengunjuk rasa Chung mengatakan konstituen nya telah menderita parah di bawah Perjanjian WTO, meskipun ia mengakui bahwa perusahaan-perusahaan Korea besar seperti Samsung dapat mengambil manfaat dari mereka.

Kontras yang ditawarkan oleh India, negara kedua paling padat di dunia dan sekarang ekonomi terpesat didunia, seperti yang dilaporkan oleh Dana Moneter Internasional. Tren pertumbuhan ekonomi India terpadai keanggotaannya di WTO dan partisipasi-Nya dalam APTA dan SAFTA dan beberapa lain, perjanjian yang kurang lengkap. Selain itu, produk-produk pertanian adalah diantara ekspor tertinggi dari segi volume, menurut Maersk Line, perusahaan perkapalan internasional terkemuka. Indeks Pembangunan Manusia India, sebuah statistik komposit harapan hidup, pendidikan dan pendapatan per kapita, adalah tinggi sepanjang masa, meningkat lebih dari 60 persen sejak tahun 1980.

Kesenjangan manfaat dari perdagangan global, seperti yang ditunjukkan oleh nasib petani di Korea Selatan, tidak hilang pada WTO, namun.

“Masalah yang kami miliki dalam perdagangan adalah bahwa pertanian dan produk semacam ini tidak tercakup dengan cukup baik,” kata Moore. “Dan masih ada yang perlu dilakukan.”

Karya ini, menurut laporan PBB, termasuk merumuskan perjanjian perdagangan masa depan dengan perhatian yang lebih besar untuk hak asasi manusia “untuk meningkatkan hasil dari liberalisasi perdagangan.”

MENYADARI KEUNTUNGAN

Apa laporan ini menandai sebagai “hak asasi manusia yang berbasis pendekatan perdagangan dan investasi” melibatkan tujuh prinsip, termasuk memegang pelaku negara bertanggung jawab untuk memberikan perjanjian perdagangan yang menghormati prinsip tanpa-diskriminasi, mempromosikan partisipasi dari semua-termasuk kelompok marjinal — dan mendorong kerja sama internasional dan bantuan untuk memastikan bahwa negara-negara miskin juga manfaat dari perdagangan.

Untuk mencapai pendekatan baru ini, laporan itu merekomendasikan bahwa pemerintah mengakui kewajiban “untuk memastikan bahwa komitmen dalam perjanjian perdagangan membantu untuk menyadari dan tidak melemahkan hak asasi manusia.”

“Ini menunjuk keperluan yang mendesak untuk memperkuat kapasitas untuk pegawai t perdagangan dan negosiator untuk memahami hak asasi manusia,” laporan itu melanjutkan, “dan mengintegrasikan penilaian berbasis hak dan langkah-langkah ke dalam perjanjian. Sebaliknya, itu penting bagi pegawai hak asasi manusia dan lembaga-lembaga nasional hak asasi manusia untuk meningkatkan kapasitas mereka untuk terlibat pada isu perdagangan.”

Keperluan pengembangan kapasitas ini terjadi di negara lebih rendah (LDC), yang telah melihat kepentingan mereka diabaikan di pembicaraan perdagangan global, kata Selim Raihan, salah satu penulis Laporan PBB dan seorang profesor ekonomi di Universitas Dhaka di Bangladesh.

“Ada semacam pemain pendekatan pasif LDC terlalu sering terjadi kepada negosiasi perdagangan,” kata Raihan. “Jadi, mereka tidak benar-benar aktif, dan perjanjian terjadi di tingkat global entah bagaimana mereka harus menerima tanpa banyak pengaruh. Seperti yang saya lihat, mereka harus memobilisasi semacam suara kolektif. Dengan cara itu, ada semacam forum LDC dalam WTO.”

Raihan menambahkan bahwa sebuah forum boleh meningkatkan pengaruh dari grup LDC yang ada dari 36 negara-negara WTO. Paling atas di antara isu-isu penting untuk LDC, Raihan berkata, adalah tuntutan lama untuk akses terbuka ke pasaran makanan pasar dari negara berkembang yang lebih ekonomis, yang memerlukan mereka untuk mereformasi tarif impor dan subsidi pertanian mereka. Pemahaman yang lebih baik dari negosiator perdagangan internasional dan hukum perdagangan dari LDC, selain berbicara dengan suara umum dapat membantu mencapai hal ini.

“Salah satu dasar-dasar hak asasi manusia adalah semacam Emansipasi ekonomi dari orang-orang yang terlibat dalam proses pembangunan ini,” kata Raihan. “Mereka perlu diwakili secara efektif. Saya berpikir bahwa di banyak dari negosiasi perdagangan, sayangnya, itu bukan kasusnya. Hak asasi manusia dapat didefinisikan dan dirasakan berbeda dalam konteks yang berbeda, tetapi mereka cukup penting yang mereka harus dianggap serius oleh WTO, dan mungkin mereka perlu datang dengan beberapa jenis definisi hak asasi manusia, yang konsisten dengan perdagangan dan ekonomi perjanjian.”

Apakah meningkatkan standar perjanjian perdagangan memberikan pertimbangan yang lebih efektif untuk hak asasi manusia terlalu banyak untuk diminta? Apakah negara-negara akan membuat ini prioritas?

“Mereka harus, ya,” Moore mengatakan. “Ketika negara menjadi lebih kaya, mereka mengharapkan lebih. Anda telah melihat yang terjadi di daerah saya di sini, dengan Korea Selatan, Taiwan, Jepang, dll. Kami semua tidak sabar. Kami benci duduk di sini, menonton apa yang terjadi, tapi itu terjadi.”

saham