• Home »
  • ติดอันดับ »
  • การค้ามนุษย์ยังคงรุนแรงในอุตสาหกรรมประมงของไทย รายงานระบุ
การค้ามนุษย์ยังคงรุนแรงในอุตสาหกรรมประมงของไทย รายงานระบุ

การค้ามนุษย์ยังคงรุนแรงในอุตสาหกรรมประมงของไทย รายงานระบุ

เจ้าหน้าที่ฟอรัม

รัฐบาลไทยยังคงไม่ได้ดำเนินมาตรการที่จำเป็นในการยับยั้งการใช้แรงงานบังคับและการกระทำทารุณที่ร้ายแรงอื่น ๆ ในอุตสาหกรรมประมง รายงานที่เผยแพร่เมื่อเดือนมกราคม พ.ศ. 2561 โดยฮิวแมนไรตส์วอตช์ระบุ

“ผู้บริโภคในยุโรป สหรัฐฯ และญี่ปุ่นควรมั่นใจได้ว่า อาหารทะเลที่มาจากไทยไม่ได้เกี่ยวข้องกับการค้ามนุษย์หรือแรงงานบังคับ” นายแบรด อดัมส์ ผู้อำนวยการฮิวแมนไรตส์วอตช์ในเอเชียกล่าว “อย่างไรก็ตาม แม้ว่าจะมีการให้คำมั่นอย่างชัดเจนจากรัฐบาลไทยในการกวาดล้างอุตสาหกรรมประมง ปัญหายังคงรุนแรง”

รายงานความยาว 134 หน้าที่ชื่อ “โซ่ที่ซ่อนไว้ : การปฏิบัติมิชอบด้านสิทธิและแรงงานบังคับในอุตสาหกรรมประมงไทย” อธิบายถึงวิธีการที่ชาวประมงซึ่งอพยพจากประเทศเพื่อนบ้านในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้มักถูกค้าในอุตสาหกรรมประมง ถูกห้ามเปลี่ยนนายจ้าง ไม่ได้รับค่าจ้างตรงเวลา และได้รับค่าจ้างต่ำกว่าค่าแรงขั้นต่ำ แรงงานอพยพไม่ได้รับการคุ้มครองภายใต้กฎหมายแรงงานของไทยและไม่มีสิทธิที่จะก่อตั้งสหภาพแรงงาน รายงานระบุ

รัฐบาลไทยได้ดำเนินการปรับปรุงครั้งใหญ่นับแต่การแพร่สะพัดของเรื่องราวต่าง ๆ ในสื่อเมื่อปี พ.ศ. 2557 และพ.ศ. 2558 ที่เผยให้เห็นถึงการได้รับการปฏิบัติอย่างโหดร้ายของชาวประมงบนเรือประมงของไทย และคณะกรรมาธิการยุโรปออกจดหมายเตือนถึงรัฐบาลไทยเมื่อปี พ.ศ. 2558 ว่า ไทยอาจเผชิญกับการคว่ำบาตรในฐานะประเทศที่ไม่ให้ความร่วมมือในการต่อสู้กับการประมงที่ผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม รายงานระบุ อย่างไรก็ตาม ยังต้องดำเนินการอีกมากในการควบคุมปัญหา

ไทยได้ปรับปรุงกระบวนการตรวจสอบ การควบคุมและการจัดการในอุตสาหกรรมประมงทั้งหมด และจัดตั้งการตรวจสอบระหว่างหน่วยงาน นอกจากนี้ ไทยยังปรับปรุงกฎหมายและบทลงโทษสำหรับการละเมิดสิทธิของชาวประมงให้รุนแรงมากขึ้น รายงานระบุ

“อย่างไรก็ตาม การดำเนินการเหล่านี้ส่งผลเพียงเล็กน้อยต่อการละเมิดสิทธิมนุษยชนที่คนงานต้องเผชิญภายใต้การควบคุมของเจ้าของเรือ ลูกเรืออาวุโส นายหน้า และเจ้าหน้าที่ตำรวจ” รายงานระบุ “ในขณะเดียวกัน ผลกระทบของการควบคุมด้านกฎระเบียบที่เข้มแข็งมากขึ้นในการปรับปรุงสภาพการทำงานในทะเลได้ถูกจำกัด เนื่องจากการปฏิบัติและการบังคับใช้ที่อ่อนแอ”

แม้ว่าเครื่องมือและมาตรการใหม่บางส่วน เช่น ระบบการตรวจสอบเรือและการจำกัดเวลาในทะเลเป็น 30 วันได้ปรับปรุงสภาพการทำงานของชาวประมง แต่สิ่งที่เกิดขึ้นโดยไม่ได้ตั้งใจก็คือ กระบวนการที่ก่อตั้งขึ้นใหม่อื่น ๆ ได้ช่วยให้ผู้ทุจริตซ่อนกิจกรรมขู่เข็ญไว้ภายใต้การแสร้งปฏิบัติตามกฎระเบียบ เนื่องจากแนวทางปฏิบัติด้านแรงงานในทะเลจริง ๆ เป็นไปโดยไม่มีการตรวจสอบ รายงานระบุ

“การขาดความมุ่งมั่นของรัฐบาลไทย หมายความว่ากฎระเบียบและโครงการต่าง ๆ ในการป้องกันแรงงานบังคับในอุตสาหกรรมประมงประสบความล้มเหลว” นายอดัมส์กล่าว

นักวิจัยของฮิวแมนไรตส์วอตช์สัมภาษณ์ชาวประมงและอดีตชาวประมง 248 คน ซึ่งเกือบทั้งหมดมาจากพม่าและกัมพูชา รวมทั้งเจ้าหน้าที่ของรัฐบาลไทย เจ้าของเรือและกัปตันเรือ นักเคลื่อนไหวด้านประชาสังคม ผู้แทนองค์กรการประมง และเจ้าหน้าที่องค์การสหประชาชาติตั้งแต่ปี พ.ศ. 2558 ถึง พ.ศ. 2560 (ภาพ: แรงงานพม่าคัดแยกปลาที่พื้นที่ประมงแห่งหนึ่งในไทย)

“ผู้ผลิต ผู้ซื้อ และผู้ค้าปลีกนานาชาติของอาหารทะเลของไทย มีบทบาทสำคัญในการทำให้มั่นใจว่าแรงงานบังคับและการกระทำทารุณอื่น ๆ สิ้นสุดลง” นายอดัมส์กล่าว

รายงานดังกล่าวเรียกร้องให้ไทยออกกฎหมายที่เป็นอิสระที่ห้ามไม่ให้มีแรงงานบังคับทุกรูปแบบ และสำหรับผู้ตรวจสอบแรงงานให้มีอำนาจพร้อมทรัพยากรและเครื่องมือต่าง ๆ ที่จำเป็นในการตรวจสอบอย่างเหมาะสมเกี่ยวกับการกระทำทารุณ “การคัดสรรคนเข้ามาในอุตสาหกรรมการประมงควรยุติธรรม” รายงานระบุ

นางลุยซา แรเกอร์ รองหัวหน้าคณะผู้แทนสหภาพยุโรปประจําประเทศไทยกล่าวกับ theguardian.com ซึ่งเป็นเว็บไซต์ข่าวออนไลน์ระหว่างประเทศว่า สหภาพยุโรปจะทำงานร่วมกับรัฐบาลไทยในการจัดการกับการละเมิดแรงงาน

“รัฐบาลไทยได้ให้ความสำคัญในลำดับสูงกับปัญหานี้ และใช้ความพยายามอย่างมากในการจัดการกับปัญหาเหล่านี้ ซึ่งยังคงมีข้อบกพร่อง แต่มีความคืบหน้าเกิดขึ้น และเรามั่นใจถึงความมุ่งมั่นของไทยในการปรับปรุงสิ่งต่าง ๆ” นางแรเกอร์กล่าว “เรากำลังทำงานอย่างหนักในการเปิดการเจรจาที่ครอบคลุมมากขึ้นเกี่ยวกับสิทธิแรงงานที่ขยายขอบเขตจากการประมงไปสู่ภาคส่วนอื่น ๆ”

หุ้น