专家:峰会仅是漫长去核进程的第一步

专家:峰会仅是漫长去核进程的第一步

Tom Abke

在美国总统特朗普和朝鲜领导人金正恩于2018年6月12日举行历史性峰会之后不久,特朗普将这次会谈描述成“艰难进程的开始。”

特朗普承认过往与朝鲜的多次谈判均告破裂,又说到“完成去核需要很长时间。”朝鲜核问题专家都认同:未来需要开展的工作详细而且艰巨。

“全面、可验证地解除朝鲜核武器项目的标准较高,正是美国政策的目标,但这是个长期的过程。”华盛顿军备控制协会(ACA)的Kelsey Davenport表示,“金正恩不会很快或很轻易地放弃核武器,美国不应对阻止朝鲜核计划影响有限的表面成就感到满意。”

Davenport又说道,特朗普政府需要谨慎行动,既要为朝鲜缩减核武器和导弹计划提供激励,又要准备充分的手段确保“实现这一进程”。

军备控制协会(ACA)对过往与朝鲜谈判破裂进行了分类。从1993年起,朝鲜的一贯做法是先达成终止核武器计划协议,随后撕毁协议。例子包括:允许外国核查员进驻朝鲜,随后在产生怀疑后不让核查员进入现场(1993年);发现违反早先协议的秘密铀浓缩计划(2002年);屡次确认导弹试验延期,随后发射导弹(2006年);承诺实现“朝鲜半岛可核实无核化”,随后引爆地下核装置(2006年)。附图:2016年1月6日,人们观看关于朝鲜第一次氢弹试验的新闻报道。)

2009年结束的最后一轮六方会谈,当时在朝鲜以发射卫星的名义测试了远程火箭,其后一个月又在美国实施制裁后引爆了另一枚核装置。

鉴于上述历史,Davenport强调,衡量任何协议的效力时,不仅需要朝鲜作出的保证。她说:“因此,任何协议都应加入侵入式监控和核查条款,这一点至关重要。”

《朝鲜武装力量:先军政治》一书的合著者Joost Oliemans向《论坛》透露,无核化协议需要求朝鲜申明其所有核设施并接受核查。他说:“如果在达成协议后,核查因任何原受阻,则应做出强力回应。”

Davenport建议,谈判应以清除构成最大威胁的导弹作为重点——具体而言,应“冻结远程和固体燃料导弹试验,阻止朝鲜进一步发展其导弹系统。随后,再转向可核实地拆除现有导弹和生产设施。”

《论坛》撰稿人Tom Abke新加坡报道。

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