专题研讨会通过伙伴关系改善海事安全

专题研讨会通过伙伴关系改善海事安全

Felix Kim

印太各地的高级海军军官、科学家和法律专家于2019年6月在菲律宾举行会议,促进建立地区伙伴关系,以此作为应对海事安全威胁的一种方式。

2019年6月14日在马尼拉举行的2019年海事安全专题研讨会(MSS19)是马尼拉市主办2020年西太平洋海军专题研讨会的热身——这是西太平洋各地海军参谋长参加的专题研讨会,每两年举行一届。

在菲律宾海军参谋长卢默·P·伯纳贝(Loumer P. Bernabe)准将致开幕词(附图)之后,五位主旨发言人谈到了海事安全、海洋治理中的海军力量、南海的海上民兵和“灰色地带”问题以及海洋保护区管理合作等问题。

小组讨论探讨了跨国犯罪、资源枯竭和海洋酸化问题。为解决这些问题,该地区各国必须加强其海事部队(特别是海岸警卫队)并使之现代化——主旨发言人、新加坡拉拉惹勒南国际关系学院研究员科林·科赫·斯威·莱恩(Collin Koh Swee Lean)博士如是向《论坛》表示。他介绍了在专题研讨会上提出的另外两项建议。

“首先,毋庸置疑的是,要促进地区各国政府之间的务实海事安全合作,”他说道,“第二,促进加深对地区海洋环境和生态系统的了解,这将有助于更好地规划旨在确保海洋环境免受非法捕捞和海洋塑料废物污染等所造成长期威胁的新举措及其他事项。”

科赫表示,关于MSS19的海事安全问题,灰色地带问题涉及的活动“不仅仅是在海上使用胁迫手段,还包括一系列手段(包括非军事和经济手段),以针对受害者制造既成事实”。

据路透社2019年6月15日报道,菲律宾最高法院法官安东尼奥·卡皮奥(Antonio Carpio)称近期中国大型渔船撞击菲律宾渔船为“灰色地带侵犯”。

环境建议属于“蓝色经济”范畴,菲律宾海军称之为“对世界海洋以生态为中心的可持续管理,防止过度勘探和开发海洋资源”。

科赫表示,海军在海洋治理中发挥“警察作用” ,其中包括渔业保护和提供“海洋保护区安全的海域意识”。

菲律宾海军发言人乔纳森·扎塔(Jonathan Zata)上尉强调必须在国家和地区两级开展跨部门合作,以促进地区海洋治理。

他表示:“MSS19通过展现地区海洋治理作为利益攸关方之间协作机制的潜力,展现政府和非政府盟友在海事安全方面都具有合作机制的潜力(地区海军是这一做法的重要支柱),为即将举行的西太平洋海军专题研讨会奠定了基础。”

菲律宾大学海洋科学研究所的Deo Florence L. Onda博士以跨部门合作为重点,他强调了菲律宾海军作为该研究所科学考察伙伴的重要作用。

科赫总结道,“地区海洋治理可描述成管理地区海洋,以促进不同民族国家和非国家当事方和平利用地区海洋。所有这一切都要置于基于规则的制度之下。这种讨论很重要,因为我们在地区海域看到了相关的挑战,包括非法捕捞、海洋塑料废物污染,以及动用海上力量进行胁迫这种可能危及良好秩序的行为。”

《论坛》撰稿人Felix Kim韩国首尔报道。

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