东盟成员国与联合国合作打击跨国犯罪

东盟成员国与联合国合作打击跨国犯罪

Tom Abke

联合国官员与东南亚国家联盟(东盟)10个成员国在2018年5月上旬于泰国举行的会议上达成协议,双方将合作通过改善边境安全和信息共享打击有组织犯罪。

泰国司法部长Prajin Juntong在曼谷举行的“东盟2025:经济和安全同步议程大会”上的发言中提到,印太地区合法贸易增加的同时, “本地到跨国级别”的犯罪活动也相应地增加,包括假冒商品分销以及贩卖人口、毒品和野生动物的犯罪行为。

改善边境管控,阻止跨境犯罪和相关安全问题的增加是大会的核心议题。2019年泰国担任东盟主席国的前夕,联合国毒品和犯罪问题办公室(UNODC)与泰国合作寻求跨境犯罪的解决之道。Prajin表示:“走私等违法活动通常与合法商品和服务流动相伴而生。随着经济发展,犯罪乃至恐怖分子网络也会寻求牟利途径。这也是我们与联合国毒品和犯罪问题办公室在边境协调办公室(BLO)方面展开合作的原因。他们能够将各国组织起来讨论问题并制定战略,还能提出可行的解决方案。”

东盟地区在边境口岸附近设立了76处边境协调办公室,由联合国毒品和犯罪问题办公室负责运作,旨在促进国家执法部门的跨境合作。根据联合国毒品和犯罪问题办公室的说法,这些办公室还提供他们所搜集的关于走私分子和其他跨国犯罪分子的情报。

与联合国毒品和犯罪问题办公室的合作对于越南意义重大,警察在越南老挝边境逮捕了携带有价值超过200万美元海洛因和其他毒品的毒贩。河内报纸《越南快讯》于2018年3月28日报道了上述逮捕行动,这是当月查获的第二起大宗毒品案件。联合国毒品和犯罪问题办公室称,他们在河内设有一处中央办公室,而且在越南边境各地设有10处边境协调办公室,并一直在培训打击跨境犯罪的执法警官。2015年,该组织开始向边防警官提供预装通讯、学习和调查工具的专用平板电脑。(附图:据越南警方称,2018年1月,右侧的Vu Chu Senh及其妻Mua Thi Do在桌上摆放的他们试图从老挝向越南走私的489包海洛因后拍照。)

东盟2025是自2015年以来由泰国和联合国毒品和犯罪问题办公室组织的第四次边境管控会议。本次会议与东盟成员国之间经济和安全一体化的其他相关战略磋商密切相关,例如2018年3月27日在曼谷联合国会议中心举行的会议。在会上,联合国毒品和犯罪问题办公室代表会同来自东盟国家以及澳大利亚、中国、日本、韩国和美国的公共安全和执法专家商讨于2019年之前进行新的东盟地区跨国有组织犯罪评估。

参加了这两次会议的联合国毒品和犯罪问题办公室地区代表Jeremy Douglas在东盟2025大会期间向记者表示:“随着东盟一体化的持续和加速推进,该地区各国之间的差异变得愈发明显,其中包括边境管控能力的巨大差异。问题在于跨国有组织犯罪会利用这种差异和脆弱性。联合国毒品和犯罪问题办公室和联合国将继续协助该地区,会上达成的协议将通过我们的边境管控和其他发展计划获得实质层面的支持。”

论坛记者 Tom Abke新加坡报道

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