印太地区大量机场大力加强安保措施

印太地区大量机场大力加强安保措施

汤姆·阿布克 (Tom Abke)

2017 年 7 月,暴力极端分子密谋在澳大利亚悉尼机场将爆炸物偷偷带上阿联酋航空公司的一架航班,该图谋最终虽然遭到挫败,却也让官员们对印太地区与机场有关的袭击威胁感到警醒。它还残酷地提醒人们不要忘记 2016 年发生在布鲁塞尔和伊斯坦布尔两地机场的致命袭击事件,两次袭击分别造成 17 人和 45 人死亡。

目前,印太地区乘飞机出行的人数正创下历史新高,在机场面临暴力袭击和其他犯罪活动威胁之际,航空官员、当地执法机构和机场人员开始不断加强安全协议和安保技术。最近几个月来,与航空和机场安保有关的地区和国际组织多次举行会议,以提高对有关问题的认识,进而推动寻求解决办法的相关努力。

“机场遇袭次数相对较少,所以我认为机场的安保措施已经相当到位。”澳大利亚纽卡斯尔大学的马克·斯图亚特 (Mark G. Stewart) 博士告诉《论坛》说,“袭击多发生在机场对旅客开放的公共区域,这些地方都没有安保措施,如登机口和行李提取处等。这些公共场所与其他人群聚集地一样,容易受到攻击且很难确保安全。”

斯图亚特是纽卡斯尔基础设施性能与可靠性中心的主任,他还与人合著了《我们是否足够安全:航空安全的测量与评估》(Are We Safe Enough: Measuring and Assessing Aviation Security)一书。

自 2017 年 7 月机场爆炸物事件以来,澳大利亚所有机场都加强了对手提和托运行李的检查。(图:2017 年 7 月,乘客正在澳大利亚悉尼机场等待接受安检,该机场不久前刚挫败了一起袭击图谋。)2017 年 10 月,澳大利亚时任基础设施和交通部长达伦·切斯特 (Darren Chester) 宣布将对机场工作人员实施随机搜查,同时还将搜查员工的车辆与个人物品,进行爆炸物痕量探测测试等检查。该部报道说,其他措施包括采取更严格的进入控制以及对航空工作人员实施额外的安全意识培训等。

2017 年 11 月初,国际机场理事会亚太分会在曼谷举行第 21 届地区航空安全委员会会议,对大量安全问题进行了讨论,其中包括“加强安全文化、能力建设、个人电子产品隐藏爆炸装置的威胁”等问题,此外还包括联合国国际民用航空组织 (ICAO) 最新版“全球航空安保计划”中提及的其他问题。

印度和印尼在去年提升了国内机场的安全等级。2017 年 3 月,印尼交通部下令派出全副武装的警察来加强机场巡逻,同时对人员进入航站楼、停车场、货物区和行车通道加强检查。2018 年 2 月初,印度民航部宣称将致力于达到国际民航组织所定的目标,实现“安全、安保和环境”上的持续改善。具体改进包括新的自动行李提取系统,该系统正在德里和班加罗尔的机场进行测试,可以快速分拣可疑行李以便做进一步的实物检查。

从印太地区当地媒体的报道中,可以看到各地机场也都采取了类似的措施。

“世界上绝大多数机场和航空公司的安保措施都大致相同。”斯图亚特说,“其中最有效的就是出色的情报工作。机场安全是最后的防线,因此警方和安全部门最好是在袭击策划之初就加以阻止。”

斯图亚特解释说,乘客流量增加时进行安全检查往往会造成延误,但这个问题可通过提高旅客筛查效率并辅以更好的乘客背景情报工作来缓解。

美国运输安全管理局的预查 (Precheck) 计划便是“风险筛查的一个很好例子”,斯图亚特说,“该计划中‘低风险’乘客能更快完成筛查。它在每年为美国运输安全管理局节省 1 亿美元(约合人民币 6.3 亿元)的同时,还增加了机场的旅客吞吐量。”

汤姆·阿布克是《论坛》在新加坡的撰稿人

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