联合国与东盟共建伙伴关系,促进印太地区和平

联合国与东盟共建伙伴关系,促进印太地区和平

Tom Abke

联合国与10个成员国组成的东南亚国家联盟(ASEAN)建立合作关系,通过应对朝鲜核试验、南海领土争端以及缅甸若开邦的罗辛亚穆斯林难民问题,携手实施第一次联合行动计划。

双方最近一次联合会议于2018年4月10日在印度尼西亚雅加达召开,双方均派高级官员与会。会议聚焦印太地区经济及社会合作以及实施首个东盟-联合国行动计划(2016-2020)。

会议详细描述了这项行动计划。该计划号召合作促进“和平与安全、应对跨国政治安全挑战、打击恐怖主义并阻止暴力极端主义,以及人权及人道主义发展。”东盟秘书长发表了上述声明。会议由联合国政治事务助理秘书长米罗斯拉夫·延恰和新加坡常驻东盟代表Tan Hung Seng大使共同主持。与会代表讨论了南海问题、朝鲜半岛紧张局势以及罗辛亚穆斯林与警方及军方发生暴力冲突后逃离缅甸的事件。

每项讨论均回顾了最近东盟采取的行动,其中包括:2018年3月18日,东盟发表联合声明呼吁朝鲜终止核计划并敦促联合国会员国全面实施对朝制裁措施;持续努力商讨达成行为守则,以避免因南海领土问题发生冲突;通过东盟人道主义援助合作中心为罗辛亚穆斯林提供援助。

对话涉及为实现可持续发展及解决气候问题开展经济和社会合作,以及在这些领域加强联合行动的必要性。讨论由东盟秘书长林玉辉及联合国经济及社会事务副秘书长刘振民主持。他们的会谈聚焦旨在“实现政治凝聚、经济整合、对社会负责且真正以人民为导向、以人民为中心、遵守规则的东盟”的《2025年东盟共同体愿景》以及致力于消除贫困的联合国2030年可持续发展议程。(配图:在印度尼西亚雅加达会场,东盟秘书长林玉辉与联合国政治事务助理秘书长米罗斯拉夫·延恰交谈。)

新加坡拉惹勒南国际研究院助理研究员Joel Ng表示,要实现如此崇高的目标,需要组织间相互合作。

Ng向《论坛》表示:“单边行动无法高效地解决这类问题,甚至会引起其他成员国的怀疑。东盟各成员国应支持联合国,因为解决全球及跨国问题的国际框架大部分是由联合国制定。东盟提供讨论重要问题的论坛,而联合国的工作主要通过各个部门如联合国发展计划署、联合国难民署等开展。”

联合国-东盟合作关系始于2000年的合作峰会,并在接下来数年间召开了更多的定期会议。自2017年9月以来,双方一共召开了六次联合会议,包括2017年11月在菲律宾马尼拉召开的第九届东盟-联合国峰会。

联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯在马尼拉峰会的讲话中呼吁双方的合作应该实现“跨越式”发展,重点关注地区面临的威胁。他表示:“多边主义和地区合作将是未来实现和平繁荣的关键。联合国随时准备为东盟及其成员国提供技术支持,帮助他们打击恐怖主义、暴力极端主义以及通过能保护其公民的政策打击跨国犯罪(如贩毒和贩卖人口,确保有效执法和尊重人权。”

《论坛》撰稿人Tom Abke新加坡报道。

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