越南试图遏制中国在南海的行为

越南试图遏制中国在南海的行为

路透社

路透社审阅相关文件之后认为,由于越南试图把中国或将难以接受的条款纳入其中,为此东南亚各国与中国之间即将举行的协定谈判面临重重困难。上述谈判旨在缓和南海紧张局势。

根据路透社看到的《东南亚国家联盟(东盟)行为守则》谈判草案文件,河内方面希望该协定禁止多项中国近年来在充满争议的南海海域采取的行为,包括建设人工岛、开展封锁和导弹部署等攻击性武器。

草案还显示,越南正在推动禁止新设立任何防空识别区——2013年,中国在东海单方面宣布设立防空识别区。中国官员未排除会在南海展开类似行动——即要求所有飞越南海上空的飞机向中国当局表明身份。

草案显示,河内方面还要求各国根据国际法澄清其在重要贸易路线上的领海主张——此举显然试图挑战中国提出的“九段线”——中国根据这项争议性划界对南海大部分地区提出领土主张并开展巡逻。(附图:南子岛航拍图。南子岛又称普加德岛,由越南实际控制,属于存在争议的南海南沙群岛的一个岛屿。)

来自新加坡的资深南海问题专家伊恩·斯托里已看过这份草案。他认为,“未来中越之间将出现激烈交锋,尤其是围绕该协议内容方面。

越南方面将他们希望禁止的观点和行为纳入行为准则,这恰恰是因为中国在过去十年间一直持这些观点并采取这些行为。”

越南外交部女发言人黎氏秋恒表示,最近南海行为准则谈判取得了一些进展,越南积极参与,其他国家也展现出“建设性及合作精神”。

她表示,“越南希望有关国家继续努力,为谈判进程作出积极贡献,以便根据国际法——特别是根据1982年《联合国海洋法公约》达成实体性、有效的行为准则,为维护南海及整个地区的和平、稳定与安全作出贡献。”

新加坡作为2018年东盟十国集团主席国,其外交部并未对发表意见的请求作出答复。

泰国自2019年1月1日起担任东盟轮值主席国,泰外交部发言人布萨迪·桑迪皮塔克斯表示:“我们现在无法做出评论,但泰国当然支持关于制定单一谈判草案的讨论。”

草案还确认了先前的相关报道——中国希望除非得到所有签署方同意,否则不得在南海与外部力量举行联合军事演习。

此外,中国希望将石油联合开发协议限制在中国与东南亚国家之间,从而将外国石油公司排除在外。专家们预计部分东盟国家将强烈抵制这两项规定。

一位东南亚外交官在提到禁止与该地区以外国家进行联合军事演习的建议时向路透社表示,“这不能接受”。

中国外交部在致路透社的一份声明中表示,守则谈判为机密事项,不能对其内容发表评论。

这位东南亚外交官表示,下一轮工作级会谈预计将于2019年第一季度在缅甸举行。

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